Μόνο στο alfavita.gr: Νέο ενιαίο Πειθαρχικό Συμβούλιο – Τέλος στα υπάρχοντα πειθαρχικά όργανα - «Πειθαρχική Συνδιαλλαγή» – Νέα δυνατότητα συμβιβασμού πριν από την ποινή - Ψηφιακή εποπτεία και τηλεσυνεδριάσεις στα πειθαρχικά
Σε πλήρη αναμόρφωση τίθεται το πειθαρχικό δίκαιο στο Δημόσιο με το νέο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών. Πρόκειται για ένα ριζικά μετασχηματισμένο πλαίσιο πειθαρχικών διαδικασιών, που θεσπίζει νέα όργανα, αυστηρότερες ποινές και ψηφιακά εργαλεία για την εποπτεία του ανθρώπινου δυναμικού. Το alfavita.gr παρουσιάζει αποκλειστικά τέσσερις καθοριστικές αλλαγές που εισάγονται.
Νέο ενιαίο Πειθαρχικό Συμβούλιο – Τέλος στα υπάρχοντα πειθαρχικά όργανα
Το σχέδιο νόμου καταργεί πλήρως τα υπάρχοντα πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια πειθαρχικά συμβούλια και θεσπίζει ένα νέο, κεντρικό όργανο: το Πειθαρχικό Συμβούλιο Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα. Θα στελεχώνεται αποκλειστικά από μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
Καμία συμμετοχή δεν προβλέπεται πλέον από αιρετούς, εκπροσώπους εργαζομένων ή συνδικαλιστικές ενώσεις.
Μέσα από τα νέα Κλιμάκια του συμβουλίου, θα εξετάζονται οι υποθέσεις κατά θεματικές κατηγορίες και βαρύτητα παραπτωμάτων.
«Πειθαρχική Συνδιαλλαγή» – Νέα δυνατότητα συμβιβασμού πριν από την ποινή
Για πρώτη φορά, εισάγεται θεσμικά η δυνατότητα πειθαρχικής συνδιαλλαγής. Ο υπάλληλος μπορεί να αιτηθεί, ακόμη και μετά την άσκηση δίωξης, να συνδιαλλαγεί με την υπηρεσία του με στόχο την αποδοχή ευθύνης και επιβολή επιεικέστερης ποινής.
Αν επιτευχθεί συμφωνία:
– Ο υπάλληλος κρίνεται ένοχος, αλλά δεν μπορεί να του επιβληθεί η οριστική παύση.
– Το πρακτικό κατατίθεται στο πειθαρχικό συμβούλιο.
Αν αποτύχει:
– Η διαδικασία συνεχίζεται κανονικά σαν να μην προηγήθηκε ποτέ συνδιαλλαγή.
– Όλα τα έγγραφα καταστρέφονται και δεν επηρεάζουν την υπόθεση.
Άρθρο 122Α – Πειθαρχική συνδιαλλαγή
Σε περιπτώσεις πειθαρχικών παραπτωμάτων, τα οποία δεν επισύρουν την ποινή της οριστικής παύσης και είτε εξ αυτών δεν έχει προκληθεί οικονομική ζημία είτε τυχόν προκληθείσα ζημία έχει αποκατασταθεί πλήρως από τον υπάλληλο, το ανώτατο μονομελές πειθαρχικό όργανο του φορέα, μετά από αίτημα του πειθαρχικώς διωκόμενου υπαλλήλου, το οποίο μπορεί να υποβληθεί μετά την άσκηση της πειθαρχικής δίωξης μέχρι και την έκδοση απόφασης, προτείνει στον τελευταίο τους όρους, υπό τους οποίους είναι διατεθειμένο να συναινέσει στην επίλυση της υπόθεσης με την αποδοχή ευθύνης και την επιβολή επιεικέστερης ποινής.
Αν ο υπάλληλος αποδεχθεί τους όρους, συντάσσεται πρακτικό συνδιαλλαγής, το οποίο υπογράφεται από το πειθαρχικό όργανο και τον υπάλληλο.
Το πρακτικό συνδιαλλαγής περιλαμβάνει αναλυτικά: - Τα πραγματικά περιστατικά
Τη νομική αξιολόγηση
Την αποδοχή της πειθαρχικής ευθύνης
Την προτεινόμενη ποινή και το σκεπτικό της
Το πρακτικό διαβιβάζεται στο πειθαρχικό συμβούλιο, το οποίο:
- Εξετάζει τη νομιμότητα και πληρότητα του
Επικυρώνει ή απορρίπτει την πρόταση
Αν εγκριθεί από το πειθαρχικό συμβούλιο, κηρύσσει ένοχο τον διωκόμενο και επιβάλλει οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή εκτός από την ανώτατη προβλεπόμενη για το συγκεκριμένο παράπτωμα.
Αν δεν επιτευχθεί συμφωνία, η αίτηση θεωρείται σαν ουδέποτε υποβληθείσα, καταστρέφεται μαζί με το συνοδευτικό υλικό και δεν λαμβάνεται υπόψη σε κανένα στάδιο της πειθαρχικής διαδικασίας.
Κατά του πρακτικού συνδιαλλαγής και της απόφασης του πειθαρχικού συμβουλίου δεν χωρεί ένδικο μέσο.
Αν υπάρξει συνδιαλλαγή πριν από την ολοκλήρωση πειθαρχικής ανάκρισης ή απολογίας, αυτές θεωρούνται περατωμένες.
Τα αιτήματα εξετάζονται κατά απόλυτη προτεραιότητα από τα αρμόδια όργανα
Αυστηρότερο πλαίσιο ποινών – Από πρόστιμα έως και απολύσεις
Το νέο δίκαιο επεκτείνει και αυστηροποιεί το φάσμα των πειθαρχικών ποινών:
Πρόστιμα αποδοχών έως και 12 μήνες
Απαγόρευση προαγωγής ή επιλογής σε θέση ευθύνης για έως 5 χρόνια
Προσωρινή παύση με στέρηση αποδοχών από 3 έως 12 μήνες
Διοικητικά πρόστιμα έως 30.000 ευρώ, στις περιπτώσεις βαριάς πειθαρχικής υπαιτιότητας ή πολλαπλών ποινών
Παράλληλα, η συσσώρευση τριών ποινών προστίμου μέσα σε τριετία μπορεί να οδηγήσει σε οριστική παύση ακόμα κι αν το παράπτωμα δεν το προέβλεπε αρχικά.
Το νέο πειθαρχικό δίκαιο επαναπροσδιορίζει την κλίμακα των ποινών με σαφώς αυστηρότερες συνέπειες για τους δημόσιους υπαλλήλους που διαπράττουν πειθαρχικά παραπτώματα.
Σύμφωνα με το νέο άρθρο 109, προβλέπονται:
Κυριότερες πειθαρχικές ποινές:
Έγγραφη επίπληξη
Πρόστιμο: Κράτηση αποδοχών από ένα (1) έως δώδεκα (12) μηνιαίους μισθούς
Προσωρινή παύση: Από τρεις (3) έως δώδεκα (12) μήνες με αντίστοιχη στέρηση μισθού
Υποβιβασμός έως και δύο βαθμούς
Απαγόρευση προαγωγής ή συμμετοχής σε διαδικασία επιλογής προϊσταμένου για διάστημα έως πέντε (5) έτη
Οριστική παύση (απόλυση)
Κριτήρια επιμέτρησης ποινής:
Όπως προβλέπεται στο ίδιο άρθρο, για την επιμέτρηση της ποινής λαμβάνονται υπόψη:
Το είδος, η βαρύτητα και οι συνθήκες τέλεσης του παραπτώματος
Η υπαιτιότητα, το κίνητρο και η τυχόν υποτροπή
Η συνολική υπηρεσιακή εικόνα του υπαλλήλου
Η βλάβη του δημοσίου συμφέροντος και η εμπιστοσύνη των πολιτών
Σημείο-κλειδί: Αν ο υπάλληλος έχει δεχθεί τρεις πειθαρχικές ποινές προστίμου ή ανώτερες μέσα σε τρία έτη, μπορεί να του επιβληθεί οριστική παύση ακόμη κι αν το νέο παράπτωμα είναι μικρότερης βαρύτητας.
Ψηφιακή εποπτεία και τηλεσυνεδριάσεις στα πειθαρχικά
Το σχέδιο προβλέπει τον εκτεταμένο ψηφιακό μετασχηματισμό της πειθαρχικής διαδικασίας, με:
Τηλεματικές συνεδριάσεις των πειθαρχικών οργάνων (άρθρα 37–38)
Δυνατότητα εξ αποστάσεως παράστασης των υπαλλήλων στις ακροάσεις
Ηλεκτρονική κοινοποίηση αποφάσεων, κλήσεων και εγγράφων
Δημιουργία ψηφιακής εφαρμογής διαχείρισης πειθαρχικών υποθέσεων, με πλήρη καταγραφή στοιχείων και χρονοδιαγράμματος
Το νέο πειθαρχικό δίκαιο εισάγει για πρώτη φορά πλήρη ψηφιοποίηση των πειθαρχικών διαδικασιών, θεσπίζοντας ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή και νομιμοποιώντας την εξ αποστάσεως συμμετοχή των εμπλεκομένων μερών.
Σύμφωνα με τα άρθρα 136Α και 136Β, καθιερώνεται:
Ηλεκτρονική εφαρμογή παρακολούθησης πειθαρχικού δικαίου
Με σκοπό τον πλήρη ψηφιακό συντονισμό της διαδικασίας:
Καταχωρίζονται όλες οι πράξεις της διαδικασίας (π.χ. διώξεις, αποφάσεις, ποινές)
Διασφαλίζεται η ιχνηλασιμότητα και η διαφάνεια
Ενημερώνονται άμεσα και ηλεκτρονικά τα πειθαρχικά όργανα και οι εμπλεκόμενες υπηρεσίες
Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει την ευθύνη για την ανάπτυξη, λειτουργία και εποπτεία της εφαρμογής.
Αναδημοσίευση από https://www.alfavita.gr/
