Ο πρώτος και προφανής είναι – εφόσον καταφέρει να συγκεντρώσει 180 ψήφους στη συνταγματική αναθεώρηση- να συνεχίσει την πολιτική απορρύθμισης και αναδιοργάνωσης της αγοράς εργασίας, αγγίζοντας και τους δημόσιους υπαλλήλους. Κάτι που θα έχει όμως αλυσιδωτές συνέπειες συνολικά στο εργασιακό τοπίο της χώρας, επηρεάζοντας εμμέσως και τον ιδιωτικό τομέα δια της εξόδου εργαζόμενων από το δημόσιο.
Ο δεύτερος είναι να αλλάξει τη δημόσια συζήτηση και να συσπειρώσει τη βάση της Νέας Δημοκρατίας με την κλασική και δοκιμασμένη συνταγή του “κοινωνικού αυτοματισμού”: Να στρέψει τους εργαζόμενους στον ιδιωτικό τομέα, ελεύθερους επαγγελματίες και μικρούς επιχειρηματίες, προνομιακά δηλαδή για τη ΝΔ κοινά, κατά των “κακών” δημοσίων υπαλλήλων. Αλλά και να πείσει τους δεξιούς δημόσιους υπαλλήλους ότι η άρση της μονιμότητας δεν θα αφορά τους ίδιους.
Και ο τρίτος στόχος είναι να πιέσει το ΠΑΣΟΚ και να κρατήσει ή να διευρύνει την απήχηση του ιδίου στο λεγόμενο “ακροκεντρώο” κοινό, δηλαδή τους πιο συντηρητικούς κεντρογενείς ψηφοφόρους. Παρεπιπτόντως, το Μαξίμου επιδιώκει να εκμεταλλευθεί και αντιθέσεις στο εσωτερικό του ΠΑΣΟΚ, καθώς εκτιμά ότι υπάρχουν πράσινοι βουλευτές που θα είναι υπέρ της άρσης της μονιμότητας στο δημόσιο.
Ο κ. Μητσοτάκης άλλωστε μιλώντας χθες στον ΣΚΑΪ εκτίμησε ότι το ΠΑΣΟΚ θα δοκιμαστεί στη συνταγματική αναθεώρηση. Μάλιστα προκάλεσε ευθέως τον πρόεδρο του ΠΑΣΟΚ Νίκο Ανδρουλάκη να απαντήσει από τώρα εάν συμφωνεί με την αναθεώρηση του άρθρου 103 για τη μονιμότητα στο δημόσιο, του άρθρου 16 για τα ιδιωτικά πανεπιστήμια και του άρθρου 24 για την προστασία του περιβάλλοντος, το οποίο ορίζει πως απαγορεύεται η μεταβολή του προορισμού δασών και δασικών εκτάσεων.
Το άρθρο 103 του Συντάγματος και τι θα προτείνει η ΝΔ
“Αυτή τη στιγμή το Σύνταγμα στο άρθρο 103 κατοχυρώνει τη μονιμότητα των δημοσίων υπαλλήλων. Θεωρώ ότι έχει έρθει η ώρα να συζητήσουμε την αναθεώρηση του άρθρου 103”, δήλωσε ειδικότερα ο κ.Μητσοτάκης χθες. Ξεκαθάρισε δε ότι η άρση της μονιμότητας θα αφορά και όσους ήδη εργάζονται σήμερα στο δημόσιο, αλλά βέβαια και τους νεοεισερχόμενους.
Το άρθρο 103 του Συντάγματος αναφέρει ειδικότερα στην παράγραφο 4:
“Oι δημόσιοι υπάλληλοι που κατέχουν οργανικές θέσεις είναι μόνιμοι εφόσον αυτές οι θέσεις υπάρχουν. Aυτοί εξελίσσονται μισθολογικά σύμφωνα με τους όρους του νόμου και, εκτός από τις περιπτώσεις που αποχωρούν λόγω ορίου ηλικίας ή παύονται με δικαστική απόφαση, δεν μπορούν να μετατεθούν χωρίς γνωμοδότηση ούτε να υποβιβαστούν ή να παυθούν χωρίς απόφαση υπηρεσιακού συμβουλίου, που αποτελείται τουλάχιστον κατά τα δύο τρίτα από μόνιμους δημόσιους υπαλλήλους.”
Επομένως θεωρητικά τουλάχιστον το Σύνταγμα προβλέπει τη δυνατότητα απόλυσης δημοσίων υπαλλήλων, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Ο πρωθυπουργός όμως διαμήνυσε ότι η ΝΔ θα προτείνει να προβλέπεται η δυνατότητα απόλυσης από το δημόσιο για λόγους ανεπάρκειας, όχι για λόγους πειθαρχικούς.
Όρισε δε ως προϋποθέσεις απόλυσης, εφόσον αρθεί η μονιμότητα, την “δομική, επίμονη, μόνιμη” ανεπάρκεια ενός δημοσίου υπαλλήλου. “Δεν λέμε να έχεις μια αρνητική αξιολόγηση, αλλά εδώ έχουμε κάποιους δημοσίους υπαλλήλους οι οποίοι συστηματικά αρνούνται να δουλέψουν, πρακτικά” υποστήριξε, θέλοντας έτσι να καθησυχάσει τους εργαζόμενους που ανησυχούν ότι η αξιολόγηση θα χρησιμοποιείται από την εκάστοτε κυβέρνηση ως μέσο διωγμού των μη αρεστών από το δημόσιο.
Ο ίδιος ο κ.Μητσοτακης ανέφερε πάντως ότι η μονιμότητα στο ελληνικό δημόσιο “υπήρξε από την εποχή της πλατείας Κλαυθμώνος για να μην καταδιώκει το ένα κόμμα τους δημοσίους υπαλλήλους που μπορεί να είχε διορίσει το άλλο κόμμα, γιατί αυτά συνέβαιναν στην ελληνική ιστορία.” Δήλωσε ωστόσο: “Νομίζω ότι έχουμε ξεπεράσει πια αυτή την εποχή, να αισθάνονται οι δημόσιοι υπάλληλοι ότι μπορεί να απειλούνται από την αλλαγή μιας κυβέρνησης.”
Ο Ανδρουλάκης δεν τσιμπά το δόλωμα και καταγγέλει υποκρισία της ΝΔ
Στον πρωθυπουργό απάντησε ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ λίγη ώρα αργότερα, μιλώντας στο Mega. Κατηγόρησε τον κ.Μητσοτάκη και τη ΝΔ για υποκρισία, επισημαίνοντας ότι το 80% των τμηματαρχών και γενικών διευθυντών στο δημόσιο είναι κομματικές επιλογές, καθώς και ότι η σημερινή κυβέρνηση είναι πρωταθλήτρια σε μετακλητούς υπαλλήλους.
“Το ΠΑΣΟΚ θέλει ένα δημόσιο που θα λειτουργεί στα πρότυπα των μεγάλων ευρωπαϊκών χωρών, Γαλλίας και Γερμανίας. Κι εκεί υπάρχει μονιμότητα αλλά υπάρχει αξιολόγηση, αξιοκρατία”, δήλωσε ο κ. Ανδρουλάκης.
Υπενθύμισε δε ότι και στην Ελλάδα ο νόμος σήμερα προβλέπει δυνατότητα απόλυσης δημοσίων υπαλλήλων σε πλειάδα περιπτώσεων. “Δεν απολύονται μόνο όσοι τους έχουν πιάσει να κλέβουν ή να παίρνουν αποφάσεις κατά του δημοσίου συμφέροντος, υπάρχει μια ευρεία γκάμα περιπτώσεων όπου δημόσιοι υπάλληλοι μπορεί να χάσουν τη δουλειά τους σύμφωνα με τον δημοσιοϋπαλληλικό κώδικα, αρκεί να δουλεύει σωστά το κράτος”, σημείωσε.
Εξέφρασε επομένως την άποψη ότι τα προβλήματα της δημόσιας διοίκησης δεν λύνονται με αλλαγές στο Σύνταγμα, εάν δεν υπάρχει διάθεση εφαρμογής των νόμων. Για παράδειγμα τόνισε την ανάγκη καλύτερης λειτουργίας των πειθαρχικών συμβουλίων. “Το πρώτο βήμα είναι να αξιολογηθούν οι αξιολογητές. Όταν αξιολογητές είναι οι γενικοί διευθυντές και οι τμηματάρχες, οι οποίοι είναι κομματικές επιλογές, πώς θα αξιολογήσουν με διαφάνεια όλο το υπόλοιπο σύστημα;” αναρωτήθηκε.
Ο κ.Ανδρουλάκης κατηγόρησε άλλωστε τη ΝΔ για ρουσφετολογική αντίληψη. “Δεν ευθύνομαι εγώ ή κάποιος άλλος διότι άλλαξαν τα ηλικιακά όρια και προσλήφθηκε παράνομα ένας σταθμάρχης. Δεν ευθύνομαι εγώ που υπάρχει ρεκόρ μετακλητών υπαλλήλων. Δεν ευθύνομαι εγώ που το 80% των τμηματαρχών και γενικών διευθυντών είναι κομματικές επιλογές και όχι αποτέλεσμα αξιοκρατίας”, σχολίασε χαρακτηριστικά.
Προανήγγειλε τέλος ότι πριν τον προϋπολογισμό το ΠΑΣΟΚ θα καταθέσει τις προτάσεις του για τη συνταγματική αναθεώρηση και θα τις στείλει σε όλα τα κόμματα προς συζήτηση.
Τα κοινοβουλευτικά κουκιά της αναθεώρησης του Συντάγματος
Ο κ. Μητσοτάκης δήλωσε χθες ότι χωρίς το ΠΑΣΟΚ δεν μπορεί πρακτικά να προχωρήσει η συνταγματική αναθεώρηση, δεδομένου ότι απαιτούνται 180 ψήφοι.
Υπενθυμίζεται ειδικότερα ότι, το ίδιο το Σύνταγμα προβλέπει στο άρθρο 110 ότι για συνταγματική αναθεώρηση πρέπει η Βουλή να προτείνει τα προς αναθεώρηση άρθρα και μετά τις επόμενες εκλογές, η νέα Βουλή να αναθεωρήσει τα συγκεκριμένα άρθρα.
Στην πρώτη Βουλή, που αποφασίζει ποια άρθρα του Συντάγματος θα αναθεωρηθούν, απαιτείται διευρυμένη πλειοψηφία 180 βουλευτών ώστε η νέα Βουλή μετά τις εκλογές να μπορεί να αλλάξει το περιεχόμενο των άρθρων αυτών με 151 ψήφους.
Εάν στην πρώτη Βουλή δεν υπάρξει διευρυμένη πλειοψηφία 180 βουλευτών, προβλέπεται πρόταση άρθρων προς αναθεώρηση από την απόλυτη πλειοψηφία 151 βουλευτών. Όμως σε αυτή την περίπτωση στη νέα Βουλή, που θα προκύψει μετά τις επόμενες εκλογές, απαιτούνται 180 ψήφοι για να αναθεωρηθούν τα προτεινόμενα άρθρα.
Πρακτικά, εφόσον στην πρώτη, την προτείνουσα, Βουλή συγκεντρωθεί πλειοψηφία 180 βουλευτών, η κυβέρνηση που θα προκύψει από τις επόμενες εκλογές θα έχει ελεύθερα τα χέρια της ώστε μόνη της να καθορίσει το ακριβές περιεχόμενο των συνταγματικών άρθρων που θα αναθεωρηθούν.
Η ΝΔ έχει αυτή τη στιγμή 155 βουλευτές και με δεδομένο ότι στην άρση της μονιμότητας a priori διαφωνούν ΣΥΡΙΖΑ, ΚΚΕ και Νέα Αριστερά, αλλά και για λόγους πολιτικού ανοίγματος στο κέντρο, χρειάζεται τις 33 ψήφους του ΠΑΣΟΚ. ΝΔ και ΠΑΣΟΚ αθροίζουν 188 βουλευτές.
Ωστόσο ενώ το ΠΑΣΟΚ φαίνεται ότι με επιφυλάξεις θα αποδεχθεί την αναθεώρηση του άρθρου 16, ο κ. Ανδρουλάκης έδειξε χθες ότι δεν συμφωνεί με την αναθεώρηση του άρθρου 103. Αλλά το ΠΑΣΟΚ δεν είναι η μόνη πιθανή “δεξαμενή” ψήφων για τη συνταγματική αναθεώρηση όπως την οραματίζεται ο κ.Μητσοτάκης.
Οι πιθανές δεξαμενές ψήφων πέραν του ΠΑΣΟΚ
Στο Κοινοβούλιο υπάρχουν άλλωστε 23 ανεξάρτητοι βουλευτές. Μεταξύ των οποίων οι διαγραφέντες από τους Σπαρτιάτες που προσπαθούν διακαώς να πλησιάσουν τη ΝΔ. Αλλά και οι βουλευτές που στηρίζουν το Κίνημα Δημοκρατίας του Στέφανου Κασσελάκη.
Σημειωτέον δε ότι το κόμμα του κ.Κασσελάκη έχει ενταχθεί σε επίπεδο ΕΕ στην ομάδα του Renew Europe, δηλαδή στην ευρωομάδα του Εμμανουέλ Μακρόν, που έχει άκρως νεο- φιλελεύθερες θέσεις και επομένως εχθρότητα απέναντι στο δημόσιο τομέα.
Ενώ δεν έχουν ξεκάθαρη στάση μέχρι στιγμής στο θέμα της άρσης μονιμότητας στο δημόσιο η Ελληνική Λύση του Κυριάκου Βελόπουλου (που έχει 11 βουλευτές) και η Νίκη (που έχει 9 βουλευτές). Μαζί με τη ΝΔ, τα δύο αυτά κόμματα και πέντε ανεξάρτητους βουλευτές, βγαίνει ο μαγικός αριθμός 180.
Τίθεται δε το ερώτημα ποια στάση θα κρατήσει η Ζωή Κωνσταντοπούλου, το κόμμα της οποίας έχει έξι βουλευτές.
Αναδημοσίευση από https://www.news247.gr/
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου